СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «НОВАЯ ЗЕМЛЯ»

(четвертого созыва)

Двадцать первая сессия

РЕШЕНИЕ

05 ноября 2015 г.                                                                                          № 151/06-01

О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов муниципального образования «Новая Земля» от 28.05.2012 № 14/06-01 (в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новая Земля» от 14.02.2013 № 46/06-01, от 26.02.2014 № 83/06-01, 30.09.2014 № 106/06-01, 11.02.2015 № 128/06-01)

    Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Новая Земля»,

Совет депутатов РЕШАЕТ:

1. Утвердить внесение изменений в Регламент Совета депутатов муниципального образования «Новая Земля» от 28.05.2012 №14/06-01(с последующими изменениями), а именно:

1.1. статью 6 изложить в следующей редакции:

“Статья 6. Депутатские объединения (фракции).

1. Депутаты Совета депутатов вправе объединяться в депутатские объединения (фракции) Совета депутатов (далее — фракции) для совместной деятельности в целях проведения политических позиций и программных установок партии по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов.

2. Основанием для включения депутата в состав депутатской фракции является письменное заявление депутата и решение фракции. Депутат вправе состоять только в одной депутатской фракции.

3. Численность депутатского объединения не может быть менее 3 человек.

4. Депутатские фракции могут вносить предложения по повестке дня заседания Совета депутатов, выступать с обращениями.

5. Для регистрации депутатской фракции в Совет депутатов подается заявление, подписанное руководителем фракции, с указанием ее наименования.

К заявлению прилагаются:

1) копия протокола организационного собрания группы депутатов, на котором принято решение:

а) об образовании депутатской фракции;

б) об избрании руководства депутатской фракции;

в) об утверждении Положения о депутатской фракции;

2) копия Положения о депутатской фракции;

3) список депутатов, входящих в данную депутатскую фракцию;

4) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию.

6. Если цели образования депутатской фракции и процедура ее создания не противоречат действующему законодательству и настоящему Регламенту и представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящей статьей, то такая депутатская фракция должна быть зарегистрирована на ближайшем заседании Совета депутатов путем принятия соответствующего решения. Не допускается создание депутатских фракций с одинаковыми названиями.

7. Депутатские фракции Совета депутатов организуют свою работу самостоятельно на основе принимаемых ими Положений о соответствующей депутатской фракции, в которых определяют цели и задачи депутатской фракции, структуру, состав и порядок избрания ее руководящих органов, порядок деятельности фракции, права и обязанности членов фракции и иные вопросы, регулирующие деятельность фракции.

8. Депутатские фракции Совета депутатов могут прекратить свое существование в случае сокращения численности депутатского объединения ниже установленного настоящей статьей уровня или путем самороспуска. Решение депутатской фракции о самороспуске направляется Председателю Совета депутатов и рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов.

9. В срок до 10 декабря текущего года депутатское объединение представляет в Совет депутатов документ, подтверждающий список депутатов, входящих в состав объединения. Депутатское объединение имеет право провести перерегистрацию членов по своему усмотрению. Основанием для включения (исключения) депутата в список депутатского объединения служит письменное заявление депутата.

10. Сведения о депутатских объединениях оглашаются на заседании Совета депутатов и публикуются в средствах массовой информации.

11. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами фракций и депутатских групп.          

12. Обеспечение деятельности депутатского объединения (фракции) определяется Положением о соответствующем депутатском объединении (фракции).”;

1.2.  статью 21 изложить в следующей редакции:

“Статья 21. Постоянные депутатские  комиссии Совета депутатов.
        1. Совет депутатов из числа депутатов создает постоянные депутатские комиссии (далее — комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседании Совета депутатов и обеспечения содействия осуществления Советом депутатов контрольных функций.

2. Перечень, количественный и поименный состав постоянных комиссий Совета депутатов утверждается по предложению депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов после процедуры обсуждения.

3. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с положением о комиссиях. Положение  о комиссиях утверждается решением Совета депутатов.”;

1.3. статью 22 изложить в следующей редакции:

“Статья 22.  Порядок создания постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.

1. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Совета депутатов действующего созыва и подотчетны ей.

2. Состав комиссий формируется депутатами по их желанию, при условии, что количество депутатов в комиссии должно быть не менее 3-х человек.

3. Число постоянных комиссий должно быть не менее 3-х.

4. Вопрос о создании комиссий включается в проект повестки дня заседания на общих основаниях.

5. При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с указанием предполагаемой численности комиссии, который решается двумя третями голосов от установленного Уставом муниципального образования «Новая Земля» числа депутатов.

6. Решение Совета депутатов о создании, изменении состава или прекращении деятельности комиссии принимается двумя третями голосов от установленного Уставом муниципального образования «Новая Земля» числа депутатов.

7. После принятия решения о создании комиссии Председатель Совета депутатов оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданных комиссий.

8. На заседании Совета депутатов не может быть предложен в члены комиссии депутат, который отсутствует на заседании и не дал письменного согласия на включение его в состав комиссии. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

9. После предварительного обсуждения кандидатур в члены комиссии Совет депутатов принимает решение о том, каким образом проводить голосование:

1) списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданной комиссии);

2) по каждой кандидатуре в отдельности.

10. Депутат, получивший при голосовании простое большинство голосов от присутствующих на заседании, считается избранным членом комиссии.

11. Каждый депутат может состоять  не более чем 2-х комиссиях.

12. Депутат вправе принимать участие в работе комиссии, в состав которой он не входит, с правом совещательного голоса.

13. Председатель постоянной комиссии избирается Советом депутатов из числа депутатов, представленных в качестве кандидатов, на основании предложений Председателя Совета депутатов, депутатов Совета депутатов при условии согласия избираемых.

14. Председатель комиссии избирается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. Результаты выборов председателя комиссии оформляются решением Совета депутатов.

15. Председатель постоянной комиссии освобождается от должности по личному письменному заявлению либо по предложению Председателя Совета депутатов или одной трети депутатов от числа депутатов, установленного Уставом муниципального образования «Новая Земля».

16. Председатель Совета депутатов не может быть председателем комиссии.

17. Заседания постоянных комиссий Совета депутатов проводятся в соответствии с планом работ постоянных комиссий, утверждаемым на заседании соответствующей комиссии на год.                          

18. Комиссии вправе проводить совместные заседания для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий Совета депутатов. Совместные заседания комиссий Совета депутатов проводятся по инициативе одной из комиссий или по рекомендации Председателя Совета депутатов.                                 

19. Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно согласно Положению о постоянных комиссиях Совета депутатов.       

20. График заседаний ежеквартально составляется аппаратом Совета депутатов на основании утвержденных планов работ постоянных комиссий Совета депутатов, предложений председателей комиссий, утверждается Председателем Совета депутатов.

Копия графика заседаний в пятидневный срок после утверждения Председателем Совета депутатов направляется аппаратом Совета депутатов депутатам Совета депутатов, Главе муниципального образования «Новая Земля», председателю Контрольно-ревизионной комиссии, прокурору, и размещается в средствах массовой информации.

21. Аппарат Совета депутатов приглашает на заседания Комиссии представителей государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, специалистов в соответствии со списком приглашенных Комиссией лиц.

Руководители и представители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Новая Земля», компетентные в сфере рассматриваемых вопросов, направляются на заседание комиссий Главой муниципального образования «Новая Земля».                          

22. Прокурор вправе присутствовать на всех заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов.

23. Совет депутатов вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности комиссии, определив сроки рассмотрения такого отчета. При неудовлетворительной оценке Советом депутатов работы комиссии она может быть досрочно расформирована решением Совета депутатов.

24. Председатель комиссии ежегодно в срок до 1 февраля представляет Председателю Совета депутатов отчет об итогах работы комиссии за предыдущий календарный год, который утверждается на первом в году заседании комиссии.”;

1.4. Статья 23. Рабочие группы Совета депутатов.

      1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, в том числе для предварительного рассмотрения проектов решений Совета депутатов, в Совете депутатов могут создаваться рабочие группы на определенный срок.

2. Рабочие группы Совета депутатов формируются из числа членов соответствующей постоянной комиссии Совета депутатов, других депутатов, представителей органов местного самоуправления, заинтересованных представителей общественных объединений и организаций.

       Представители  общественных объединений и организаций включаются в состав рабочей группы при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы соответствующих общественных объединений и организаций.     

       При необходимости в состав рабочей группы Совета депутатов включаются специалисты-эксперты.

       3. Решение о создании рабочей группы Совета депутатов принимается на заседании  Совета депутатов открытым голосованием, большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов, в котором также определяется ее состав и руководитель.

       4. В решении Совета депутатов о создании  рабочей группы Совета депутатов указываются:

1) цель создания рабочей группы Совета депутатов;

2) полномочия рабочей группы Совета депутатов;

3) состав рабочей группы Совета депутатов;

4) срок деятельности рабочей группы Совета депутатов;

5) дата предоставления письменного обоснования сделанных выводов, предложений или заключения рабочей группы Совета депутатов.

Порядок деятельности рабочей группы Совета депутатов устанавливается ей самостоятельно.

       5. Основной формой работы рабочей группы Совета депутатов является заседание. Сведения о дате, времени и месте заседания рабочей группы Совета депутатов сообщаются каждому члену рабочей группы Совета депутатов не позднее, чем за день до заседания.

       В ходе заседания рабочей группы Совета депутатов ведется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы Совета депутатов или иным членом, председательствующим на заседании.

6. Решения рабочей группы Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа членов рабочей группы Совета депутатов и носят рекомендательный характер.”;

1.5. статьи 24-29 исключить.

1.6.Регламент Совета депутатов дополнить главой 17.1 следующего содержания:

Глава 17.1. Толкование решений Совета депутатов.

Статья 71. Право толкования решений Совета депутатов.

1. Официальное толкование решений Совета депутатов осуществляется Советом депутатов.

2. Толкование решений Совета депутатов — это деятельность депутатов Совета депутатов по разъяснению правового смысла и содержания решений Совета депутатов, осуществляемая с целью исключения их неправильного применения либо разрешения спора о понимании действительного смысла норм, содержащихся в решениях.

3. Правом обращения в Совет депутатов с запросом о толковании решений Совета депутатов обладают субъекты правотворческой инициативы.

3.1. Запрос о толковании решения Совета депутатов направляется на имя Председателя Совета депутатов.

Поступивший запрос направляется Председателем Совета депутатов в соответствующую комиссию  Совета депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки проекта решения Совета депутатов, содержащего текст толкования решения Совета депутатов.

Соответствующая комиссия вносит разработанный проект решения Совета депутатов о толковании решения Совета депутатов Председателю Совета депутатов.

4. Официальное толкование решений Совета депутатов осуществляется путем принятия Советом депутатов решения об официальном толковании, содержащего разъяснение положений одного или нескольких решений.

5. Решение Совета депутатов об официальном толковании не имеет самостоятельного значения и применяется только вместе с разъясняемым им решением.

Изменение или отмена толкуемого решения влечет отмену соответствующего решения об официальном толковании.

6. При официальном толковании решения Совета депутатов не допускается вносить в него изменения, поправки.

Официальное толкование решения Совета депутатов не должно изменять его смысл и носит общеобязательный характер.

7. В официальном толковании решения Совета депутатов может быть отказано, если отсутствует неопределенность в понимании положений решения Совета депутатов , либо, если ранее давалось толкование по данным положениям.

Статья 72. Правовые последствия толкования решений Совета депутатов.

1. Решение об утверждении текста толкования решения Совета депутатов принимается большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов.

2. Толкование решений Совета депутатов, данное Советом депутатов, является официальным и обязательным для всех органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан.”.

1.7. Регламент Совета депутатов дополнить Приложением 2 к Регламенту Совета депутатов следующего содержания:

Образец бланка депутата Совета депутатов

Герб МО «Новая Земля»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВАЯ ЗЕМЛЯ» ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ

ул. Советская, 14,  город  Архангельск-55,   Архангельская область,  163055

Код  8495-514-05-81*  телефон/факс 11-17, E-mail: sovet_deputnz@mail.ru

ИНН 2901135180  ОГРН 1052901037738  КПП 290010100

                                                                   Подпись                             Инициалы, фамилия.»

1.8. Регламент Совета депутатов дополнить Приложением 3 к Регламенту Совета депутатов следующего содержания:

Лист регистрации депутатов Совета  депутатов муниципального образования «Новая Земля»

№ созыва

№ очередное (внеочередное) заседание Совета депутатов МО «Новая Земля» № созыва.

Дата заседания – __________________.

1.5. Нумерацию разделов и статей Регламента привести  в хронологический порядок в соответствии с правилами юридической техники составления нормативного правового акта.

1. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Новоземельские вести», размещению на официальном сайте городского округа «Новая Земля» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

городской округ «Новая Земля»                                                                     Л.В. Марач